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手机通话记录不是本人可以查询吗(手机通话记录删除了营业厅还能查到吗)

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手机通话记录不是本人可以查询吗(手机通话记录删除了营业厅还能查到吗)

处理事故的交警能查到车主的手机通话记录吗?近日,全国人大常委会法工委向十三届全国人大常委会第十五次会议作年度工作报告。报告提到,地方法规“授权”交警部门查阅和复制车主通讯记录“不符合保护公民通讯自由和隐私的原则和精神”,超出了立法权限,经指出,有关规定已作了修改。手机通话记录不是本人可以查询吗(手机通话记录删除了营业厅还能查到吗)(图1)

交警查看通话记录或许有些奇怪,但类似的执法行为在一些地方的实践中并不鲜见。根据南都此前的报道,甘肃、内蒙古等地的地方性法规对此都有明确的授权,从一些实际需要来看似乎是合理的:开车时打电话是交通事故的原因之一,而相关法律法规也明确禁止驾驶机动车接听、拨打手机的行为。在发生交通事故时查阅车主的通话记录,可能是证明其是否违法的最便捷的违法方式。而且,在甘肃、内蒙古等地,交警执法时曾持有当地人大的立法“授权”。

然而,全国人大的政绩审查却给出了明确的态度:公民的通信自由和秘密受宪法保护,除了国家安全或刑事侦查的需要和通过法律程序外,普通车辆显然也不例外。

当然,交通事故的调查处理也可能涉及刑事调查,比如交通事故。类似案件已经属于上位法“刑事侦查授权”的范围,不需要地方立法增加负担。在执法方面,应选择“低权力调查”而不是“高权力调查”。公安机关具有普通执法和刑事侦查职能。他们在行使权力的过程中,由于操作的便利,有着相应的需要。地方立法对此作了授权,却忽视了与上位法的冲突和对公民合法权益的有效尊重和保护。原因很值得反思。手机通话记录不是本人可以查询吗(手机通话记录删除了营业厅还能查到吗)(图2)

地方部门立法可能试图使法律法规更具可操作性,但同时也必然会使一些部门的利益受到牵连,使执法运行面临“无法可依”的考验。这就需要正常有效地启动和运行记录审查机制进行核查。”没有法律的授权是不行的”,执法的运作必须有法可依。对于那些明显违背宪法和法律的规范性文件,我们要不断地检讨和检讨,对于那些被用来权衡利弊、可能不符合现代法治原则的做法,我们要有清醒的态度,更能体现国家治理现代化转型的决心和勇气。

不仅是当地交警“赋权”查处被认定违法的通话记录,还有一些“地方人大主任会议代表常委会行使常委会职权,准许逮捕人大代表”被查处也被认定为非法。备案审查机制的具体实践,让公众和社会看到了人大监督的力度和必要性。从数据上看,与第一次报告相比,今年全国人大常委会提交的规范性文件数量大幅增加,几乎翻了一番。从标志性的政绩审查案件,到日益常态化的人大政绩审查和监督,公众可以看到人大监督的可贵刚性。

“只要制定规范性文件的机关属于人民代表大会,这些机关制定的规范性文件就应当纳入人民代表大会备案审查的范围”,建立和完善备案审查工作报告制度的目的就是把所有的规范性文件规范公民、法人权利义务纳入人大常委会监督工作的文件审查范围的备案审查全覆盖,体现了启动人大监督的诚意和决心。果断纠正“交警查通话记录”等地方“赋权”,就是要通过监督案件落实和丰富人大监督的制度内涵。手机通话记录不是本人可以查询吗(手机通话记录删除了营业厅还能查到吗)(图3)

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